眾所周知，當(dāng)前全國(guó)共享物品風(fēng)頭熱度一時(shí)無兩，尤其是共享單車領(lǐng)域更是廝殺激烈，越來越多的商家加入這一戰(zhàn)場(chǎng)，雖然方便了大家的出行，但由于每個(gè)品牌單車都只允許自家的APP才能解鎖使用，因此又給大家?guī)砹?a target="_blank">手機(jī)中需要下載多個(gè)APP的麻煩。

　近日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，交通運(yùn)輸部等10部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》（簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），相較于此前披露的征求意見稿，本次正式出爐的《指導(dǎo)意見》有了不少變化，比如在結(jié)合城市特點(diǎn)投放車輛的要求口徑上、企業(yè)是否需為用戶繳納第三者責(zé)任險(xiǎn)等多方面都做出了許多改動(dòng)。

　　國(guó)家交通部、發(fā)改委、公安部等10部門聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確了城市人民政府是共享單車管理的責(zé)任主體，對(duì)共享單車在經(jīng)營(yíng)中存在的亂停亂放現(xiàn)象，可制定負(fù)面清單，實(shí)施禁停管理。對(duì)此，在我市經(jīng)營(yíng)共享單車的公司工作人員說，他們近期內(nèi)將增加巡檢人員的數(shù)量，以規(guī)范自身的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　《指導(dǎo)意見》同時(shí)要求，共享單車經(jīng)營(yíng)企業(yè)要在政府的指導(dǎo)下，設(shè)立電子圍欄。也就是在政府劃定的區(qū)域安裝電子設(shè)備，共享單車必須停放在電子設(shè)備能接收到信號(hào)的地方。對(duì)此，共享單車公司的工作人員說，這方面有一定技術(shù)難度。

　　共享單車《指導(dǎo)意見》還要求運(yùn)營(yíng)企業(yè)完善押金退還制度，為用戶購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)；規(guī)定市民要文明用車、安全騎行、不得載人等等。特別是嚴(yán)禁低齡兒童使用共享單車。而在我市中心城區(qū)，兒童使用共享單車的情況并不少見。

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》未滿12周歲的，不允許騎自行車，也不允許騎三輪車。他（兒童）自控能力比較差，城市道路車輛也比較多，所以危險(xiǎn)性比較大。

　　針對(duì)共享單車經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的這一情況，《指導(dǎo)意見》要求運(yùn)營(yíng)企業(yè)對(duì)用戶實(shí)行實(shí)名制管理，禁止向未滿12歲的兒童提供服務(wù)。

　　從限制到“放權(quán)” 注重靈活性和自主性

　　在引導(dǎo)車輛有序投放方面，征求意見稿中提出“各城市要根據(jù)城市特點(diǎn)、公眾出行需求和互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展定位，研究建立與城市空間承載能力、停放設(shè)施資源、公眾出行需求等相適應(yīng)的車輛投放機(jī)制”，而在《指導(dǎo)意見》中，各城市“要根據(jù)”變成了“可根據(jù)”，從要求或限制，變成了“放權(quán)”，增加了各城市管理政策的靈活度和自主性。

　　值得注意的是，《指導(dǎo)意見》還首次提出“支持發(fā)展跨企業(yè)、跨品牌的租賃平臺(tái)服務(wù)”。業(yè)內(nèi)表示，新出爐《指導(dǎo)意見》意味著我國(guó)將開始鼓勵(lì)推廣同一個(gè)APP解鎖更多品牌的共享單車，此舉有望為用戶進(jìn)一步減輕負(fù)擔(dān)。

　　不宜停放區(qū)域?qū)嵭薪殴芾?/p>

　　《指導(dǎo)意見》明確推進(jìn)公共租賃自行車與互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車融合發(fā)展。對(duì)于共享單車的規(guī)范停放，各地要制定適合本地特點(diǎn)的自行車停放區(qū)設(shè)置技術(shù)導(dǎo)則，規(guī)范自行車停車點(diǎn)位設(shè)置。對(duì)不適宜停放的區(qū)域和路段，可制定負(fù)面清單實(shí)行禁停管理。

　　在規(guī)范企業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)方面，《指導(dǎo)意見》提出，要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；加強(qiáng)線上線下服務(wù)能力建設(shè)，充分利用車輛衛(wèi)星定位、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)所屬車輛的經(jīng)營(yíng)管理，合理配備線下服務(wù)團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)車輛調(diào)度、停放和維護(hù)管理。

　　《指導(dǎo)意見》提出，互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運(yùn)營(yíng)企業(yè)要推廣應(yīng)用“電子圍欄”等技術(shù)，綜合采取經(jīng)濟(jì)懲罰、記入信用記錄等措施，有效規(guī)范用戶停車行為。鼓勵(lì)企業(yè)組成信用信息共享聯(lián)盟，對(duì)用戶建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。

　　寶駕：打造一站式公共出行服務(wù)平臺(tái)

　　“下載三四個(gè)APP，真是麻煩！”面對(duì)色彩各異的各種共享單車時(shí)，消費(fèi)者往往會(huì)有這樣的抱怨。目前，我國(guó)共享單車品牌眾多，各種顏色、種類的共享單車在市場(chǎng)上“混戰(zhàn)”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)共享單車企業(yè)數(shù)量已有近50余家。有觀點(diǎn)認(rèn)為，這將導(dǎo)致用戶在使用不同企業(yè)旗下的共享單車時(shí)，需要下載的各種不同的APP，降低使用便利度。

　　在此背景下，《指導(dǎo)意見》首次提出“支持發(fā)展跨企業(yè)、跨品牌的租賃平臺(tái)服務(wù)”，這意味著一個(gè)APP可以解鎖多個(gè)單車的模式，成為鼓勵(lì)的發(fā)展方向，這也是符合用戶實(shí)際需求的趨勢(shì)。

　　對(duì)于《指導(dǎo)意見》，寶駕出行稱，將注重提升用戶體驗(yàn)和保障用戶權(quán)益，注重科技與商業(yè)創(chuàng)新，在行業(yè)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，打造一站式公共出行服務(wù)平臺(tái)，不斷提升城市出行效率。寶駕出行旗下的“青鳥出行”平臺(tái)，致力于整合市面上主流共享單車品牌，最大限度調(diào)用共享單車資源，幫助用戶減少使用成本，打造一個(gè)云服務(wù)的智能平臺(tái)，服務(wù)好共享單車運(yùn)營(yíng)商，同時(shí)讓消費(fèi)者僅下載一個(gè)APP就能體驗(yàn)更加便捷、舒適的短途出行服務(wù)。共享單車新政的出臺(tái)，可以說對(duì)寶駕旗下“青鳥出行”這類平臺(tái)的發(fā)展非常利好。