中日間的稀土問題逐步迎來了“決戰(zhàn)階段”。日美歐就中國的稀土出口管制問題向世貿(mào)組織（WTO）提起了訴訟。正欲從稀土出口國變?yōu)檫M(jìn)口國的中國，正在一步步地被切斷退路。

　　作為全球最大稀土生產(chǎn)和出口國的中國將發(fā)生變化。

　　在汽車和電子產(chǎn)品等使用的稀土材料中，中國的產(chǎn)量占了全球9成以上。2010年以后中國強(qiáng)化了出口管制，全球第二大稀土消費(fèi)國——日本的廠商對此一直苦不堪言。不過，針對中國的壟斷體制，最近一個(gè)全球性“包圍圈”正在逐漸形成。

　　日本、美國和歐盟（EU）于3月13日就中國的出口管制問題向世貿(mào)組織（WTO）提起了訴訟。除了鏑和釹等稀土材料外，訴訟對象還包括鎢和鉬。起訴的理由包括三點(diǎn)：①征收出口稅、②限制出口量、③規(guī)定最低出口價(jià)格。日美歐認(rèn)為中國隨意設(shè)置這些管制措施違反了WTO協(xié)定。

　　中國國內(nèi)的稀土出口港。日美歐向WTO起訴了中國的出口管制

　　稀土出口管制已經(jīng)發(fā)展為日中兩國間的外交問題。雖然日本政府一再要求中國修改管制規(guī)定，但并未見到明顯的改善。2011年夏季，鏑等主要稀土元素價(jià)格出現(xiàn)暴漲。

　　中國政府方面一直以稀土開采造成環(huán)境污染為由限制生產(chǎn)。不過2012年1月，WTO認(rèn)定歐美起訴的中國限制鋁土礦等部分原料出口的做法違反了協(xié)定。于是，日本外交部也宣稱“趕上潮流”，決定與歐美聯(lián)手圍攻中國。

　　“2014年中國將變?yōu)檫M(jìn)口國”

　　在全球多個(gè)國家都在不斷探討的TPP（環(huán)太平洋經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定）和EPA（經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定）中，也規(guī)定了很多旨在確保貿(mào)易公平性和解決加盟國之間糾紛的規(guī)定。即便是現(xiàn)在姿態(tài)強(qiáng)硬的中國，想持續(xù)無視這些國際準(zhǔn)則也并非易事。

　　不僅是外交，民營企業(yè)也在施壓，希望中國改變出口管制。供給方面，美國Molycorp公司投資約9億美元在加利福尼亞州開發(fā)礦山，將從2012年下半年開始正式供貨。另外，該公司以13億美元的價(jià)格收購了加拿大大型稀土加工廠商，建設(shè)了從礦山開發(fā)到加工的一條龍?bào)w制。

　　日本的綜合商社方面，雙日和住友商事分別在中國以外的地區(qū)確保了礦山權(quán)益，計(jì)劃與Molycorp同樣在年內(nèi)開始供貨稀土。

　　消費(fèi)方面，TDK開發(fā)出了最大可將高性能釹磁鐵使用的鏑用量減半的技術(shù)，并已從3月開始量產(chǎn)，而且預(yù)定2013年量產(chǎn)完全不使用鏑的釹磁鐵。在這樣的包圍圈之中，中國國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造也被迫出現(xiàn)了變化。

　　Molycorp公司首席執(zhí)行官M(fèi)ark Smith斷言：“中國到2014年將變成稀土進(jìn)口國”。隨著汽車和電子產(chǎn)品不斷擴(kuò)大在中國的生產(chǎn)，稀土需求自然會(huì)增長。據(jù)悉中國的稀土消費(fèi)已經(jīng)占了全球總需求的7成。

　　另一方面，中國政府開始取締非法的資源開采企業(yè)。雖然中國沒有公開準(zhǔn)確的數(shù)值，但估計(jì)產(chǎn)量會(huì)不斷減少，中國國內(nèi)遲早也會(huì)出現(xiàn)供求緊張的局面。這意味著以供給壟斷體制為后盾的中國市場統(tǒng)制力將會(huì)衰落。

　　稀土問題最近數(shù)年來可謂過熱，隨著內(nèi)外局勢的千變?nèi)f化，中國的退路在逐漸被切斷，迎來的將是解決稀土問題的最終階段。