連鎖反應

　　隨著美國政府廣泛地展開打擊知識財產權（IP）侵權的目標，相對地也為仿冒者帶來更大的壓力。今年三月，奧巴馬政府發(fā)表了一份白皮書，呼吁美國國會加強保護IP的法律。具體來說，該文件建議針對經濟諜報行為增加法定最高約15年到至少20年的刑期。

　　美國國會參議院答覆在5月底通過立法，目標鎖定違反IP法律和銷售仿冒品的惡質供應商和網站。美國佛蒙特州民主黨議員Patrick Leahy推出了《防止線上威脅經濟創(chuàng)新與IP剽竊法案》（Preventing Real Online Threats to Economic Creativity and Theft of Intellectual Property Act of 2011），授權美國司法部針對侵害IP以及銷售或宣傳仿冒品的非法網站采取封鎖等必要行動。

　　如果該法案正式通過，美國司法部的觸角將延伸到架設在美國以外的網站，這將包括與非法網站之間具有業(yè)務往來的公司。

　　但美國政府卻等不及通過新法案后才對仿冒者施壓。

　　就在今年六月，ICE的全國IP協調中心即公布了執(zhí)行連鎖反應行動，目標鎖定美國國防部和其他美國政府機構的供應鏈中存在的仿冒元件。

　　這項行動橫跨了美國八個部會機構，包括FBI、國防部犯罪調查局（Defense Criminal Investigative Service）、國防后勤局（Defense Logistics Agency）以及美國陸軍、空軍和海軍調查單位等。

　　“匯整我們的資源將使我們能更有效率地打擊并瓦解犯罪集團，”美國國防部調查局副督察長James Burch表示。

　　瞄準中國

　　雖然連鎖反應執(zhí)行行動的目光主要瞄準國境邊界，追緝進入本國供應鏈的不法份子及其劣質仿冒品，但美國參議院軍事委員會（HASC）更進一步跨越國境，試圖從贗品源頭來杜絕仿冒活動。

　　該委員會的一組調查人員們表示，軍事委員會本來計劃在今年3月從香港搭火車前往中國深圳，以便調查疑似為美國武器系統(tǒng)提供的仿冒元件。據消息人士透露，最終用于美國F-15戰(zhàn)斗機以及美國飛彈防御署系統(tǒng)的仿冒元件都來自于深圳。但中國政府駁回了調查人員的簽證申請，并要求該小組人員暫緩其行程。

　　美國參議院軍事委員會主席Carl Levin指出中國政府官員“拒絕美國參議院調查員以官方任務進入中國的作法，對他們一點都沒有幫助”，來回應中國官員介入調查的要求。相反地，Levin表示，這一行動將會使其傷害更深。

　　為什么特別關注中國？又為什么會是深圳？“這是由于75%至80%的仿冒元件都來自于中國，”ECIA總裁Robin Gray 特別強調，“而其中多半都來自于深圳。”

　　元件制造商們大致上都同意美國商務部的調查與判斷。從廣泛的觀點來看，中國名列前五大可疑或確認仿冒元件的排名之首。

　　由原始元件制造商的調查來看，中國排名前五大可疑或確認仿冒元件來源之首。

　　有幾項因素使深圳成為仿冒品活動的溫床。首先，這個城市是延續(xù)中國電子產業(yè)生生不息的主要制造業(yè)中心，擁有許多最大型的國際電子公司。其次，它具有一個十分復雜的獨立電子通路商和貿易商網絡。第三，它還擁有一個現成的廢棄電子設備供應管道，這是許多仿冒元件的來源。

　　根據聯合國環(huán)境計劃署估計，中國是第二大的電子廢物產生地，僅次于美國。中國的電子廢棄物處理場（ground zero）位于廣東省貴嶼鎮(zhèn)，從深圳往西沿南中國海岸約四個小時的車程。

　　貴嶼鎮(zhèn)的居民們勉強賴以維生的方式便是在開放的大桶酸性化學原料中浸泡印刷電路板，以便從PC板上取得一些元件以及回收像鉛、銅和金之類的金屬。正是這些材料使得像深圳這樣的城市能夠為元件再度翻新、重新包裝后再銷售。有些元件的包裝還重新經過標示、甚至隱藏在卡拉OK伴唱機中，出售至美國眾多不知情的買家。

　　雖然有些貨物在走私進入供應鏈以前就可能被攔截并查扣下來，如大量違禁的卡拉OK伴唱機。但業(yè)界人士們越來越擔心，這些情況僅僅是龐大的仿冒行動正日益成長的冰山一角。